尊龙凯时人生就是博·(中国)官网◈◈ღ◈，工程技术◈◈ღ◈，水利工程◈◈ღ◈。尊龙凯时 - 人生就是搏!习近平总书记在参加他所在的十四届全国人大四次会议江苏代表团审议时强调◈◈ღ◈：“江苏等经济大省处在改革开放前沿◈◈ღ◈，要在研究新情况◈◈ღ◈、解决新问题上下功夫◈◈ღ◈、出经验◈◈ღ◈。”“中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化◈◈ღ◈。”“江苏要准确把握新形势下人民群众对美好生活新期待和民生工作新特点◈◈ღ◈，积极主动解答如何实现高质量充分就业◈◈ღ◈、如何增加城乡居民收入◈◈ღ◈、如何进一步提升基本公共服务和社会保障水平等课题◈◈ღ◈，探索推进全体人民共同富裕的有效途径◈◈ღ◈。”“在研究新情况◈◈ღ◈、解决新问题上下功夫◈◈ღ◈、出经验”◈◈ღ◈，是习近平总书记赋予江苏的重大使命◈◈ღ◈，更是南京扛起省会担当的实践要求◈◈ღ◈。南京该如何探索推进全体人民共同富裕的有效途径◈◈ღ◈，着力解决痛点◈◈ღ◈、攻克难点◈◈ღ◈，用心用情解决群众“急难愁盼”◈◈ღ◈，更加注重人的需求◈◈ღ◈、人的发展和人的保障◈◈ღ◈，推动民生建设更加公平◈◈ღ◈、均衡◈◈ღ◈、普惠◈◈ღ◈、可及？请看专家学者的解答◈◈ღ◈。

　　习近平总书记在参加他所在的十四届全国人大四次会议江苏代表团审议时强调◈◈ღ◈：“中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化◈◈ღ◈。江苏要准确把握新形势下人民群众对美好生活新期待和民生工作新特点◈◈ღ◈，积极主动解答如何实现高质量充分就业◈◈ღ◈、如何增加城乡居民收入◈◈ღ◈、如何进一步提升基本公共服务和社会保障水平等课题◈◈ღ◈，探索推进全体人民共同富裕的有效途径◈◈ღ◈。”南京作为江苏省省会◈◈ღ◈，在奋进“十五五”的中国式现代化征程上◈◈ღ◈，要锚定高质量发展主题◈◈ღ◈，筑牢民生基石◈◈ღ◈，在实现高质量充分就业◈◈ღ◈、增加居民可支配收入◈◈ღ◈、提供高品质公共服务◈◈ღ◈、构筑多层次社会保障等方面探索有效路径◈◈ღ◈，扎实推进社会共同富裕◈◈ღ◈，让发展成果更多更公平惠及全体人民◈◈ღ◈，不断增强人民群众的获得感◈◈ღ◈、幸福感◈◈ღ◈、安全感◈◈ღ◈。

　　就业是最基本的民生◈◈ღ◈，是劳动者获得收入◈◈ღ◈、提高生活水平的基本渠道◈◈ღ◈。高质量的就业◈◈ღ◈，不仅是解决城乡居民收入来源问题◈◈ღ◈，而且要为发挥人的才干提供舞台◈◈ღ◈，使人们在工作岗位上施展才华◈◈ღ◈、建功立业◈◈ღ◈。

　　南京教育基础雄厚◈◈ღ◈、高校数量多规模大◈◈ღ◈，切实做好高校毕业生等重点群体就业工作◈◈ღ◈，是实施就业优先战略的关键所在◈◈ღ◈。在科技创新和产业创新深度融合的时代背景下◈◈ღ◈，工作岗位的技术要求不断更新迭代◈◈ღ◈，对劳动者的能力和素质要求越来越高◈◈ღ◈。这就需要在推进教育科技人才一体化发展的进程中◈◈ღ◈，强化创新引领的目标导向◈◈ღ◈，促进人力资源与岗位需求的适配◈◈ღ◈，同时优化就业和创业的服务体系◈◈ღ◈，为高质量充分就业提供政策供给和社会支持◈◈ღ◈。

　　一◈◈ღ◈、着力打造贯穿全职业生涯的职业技能培训体系◈◈ღ◈，构建以企业为主体◈◈ღ◈、贯通产业教学评价的产教评技能生态链◈◈ღ◈，打通技能人才发展通道◈◈ღ◈，推行高技能人才“资格+业绩+评审”直接认定模式◈◈ღ◈；二◈◈ღ◈、积极挖掘和培育新职业新岗位◈◈ღ◈，不断适应技术进步新趋势◈◈ღ◈、产业结构新变化◈◈ღ◈、经济消费活动新业态◈◈ღ◈，破解结构性就业矛盾◈◈ღ◈，面向智能经济新形态◈◈ღ◈，拓宽就业空间◈◈ღ◈，提升就业质量◈◈ღ◈，形成产业带动就业◈◈ღ◈、就业赋能产业的有效协同◈◈ღ◈；三妖刀记29◈◈ღ◈、持续健全创业支持体系◈◈ღ◈，促进创业带动就业◈◈ღ◈，深化“创业培训◈◈ღ◈、创业服务◈◈ღ◈、创业孵化◈◈ღ◈、创业活动”四创联动的制度和机制体系建设◈◈ღ◈，培育更多的创业主体◈◈ღ◈，充分激活城市创新活力◈◈ღ◈，让南京成为青年人才创新创业首选地◈◈ღ◈。

　　全体人民的共同富裕要靠全体劳动者的勤劳奋斗来实现◈◈ღ◈，有效拓宽城乡劳动者致富渠道◈◈ღ◈、稳步增加居民收入是激活消费◈◈ღ◈、拉动经济增长的关键◈◈ღ◈，也为实现共同富裕奠定坚实的基础◈◈ღ◈。

　　2026年政府工作报告首次提出城乡居民增收计划◈◈ღ◈。南京作为东部发达地区中心城市◈◈ღ◈，经济基础稳固◈◈ღ◈、产业体系健全◈◈ღ◈，经济社会发展总体水平较高◈◈ღ◈，为拓宽收入渠道提供了良好的条件◈◈ღ◈。从城乡居民收入构成上看◈◈ღ◈，主要从四个方面着力◈◈ღ◈。

　　一是在促进高质量充分就业的基础上◈◈ღ◈，不断完善薪酬制度◈◈ღ◈，建立合理的工资增长机制◈◈ღ◈，增加从业者的工资性收入◈◈ღ◈，形成多劳者多得◈◈ღ◈、技高者多得◈◈ღ◈、创新者多得的薪酬体系◈◈ღ◈，持续扩大中等收入群体◈◈ღ◈；二是盘活家庭资产◈◈ღ◈，一方面引导居民理性投资◈◈ღ◈，通过股市◈◈ღ◈、债券等金融资产和银行理财等◈◈ღ◈，形成长期◈◈ღ◈、稳定的财产性收入◈◈ღ◈，另一方面通过农村改革◈◈ღ◈，推动农村土地经营权◈◈ღ◈、宅基地使用权合理流转◈◈ღ◈，以及村集体资产多元收益等方式◈◈ღ◈，使农民享有资产增值收益◈◈ღ◈；三是通过优化营商环境◈◈ღ◈，进一步为中小微企业和农业经营主体提升经营性收入提供政策支持◈◈ღ◈；四是通过财政转移支付向低收入群体提供养老◈◈ღ◈、医保等补贴◈◈ღ◈。此外◈◈ღ◈，还要着眼投资于人◈◈ღ◈，通过文化赋能和技术赋能◈◈ღ◈，不断提高居民的人文素养◈◈ღ◈、审美情趣和运用数字网络◈◈ღ◈、AI工具的基础技能◈◈ღ◈，提升劳动价值水平和增收能力◈◈ღ◈。

　　公共服务关乎民生◈◈ღ◈，连接民心◈◈ღ◈。基本公共服务是保障全体人民生存和发展基本需要◈◈ღ◈、与经济社会发展水平相适应的公共服务◈◈ღ◈。在中国式现代化的进程中◈◈ღ◈，推动优质公共服务资源实现均衡化配置◈◈ღ◈，持续提高基本公共服务均等化水平◈◈ღ◈，是实现全体人民共同富裕的社会基础◈◈ღ◈。

　　近年来◈◈ღ◈，南京坚持问计于民妖刀记29◈◈ღ◈、科学规划◈◈ღ◈、民主决策◈◈ღ◈，以人大会议票决方式通过年度民生实事项目◈◈ღ◈，向广大市民提供高品质公共服务◈◈ღ◈，用心用情用力改善民生◈◈ღ◈，努力实现基本公共服务从“有”到“优”的升级◈◈ღ◈。南京进一步提升基本公共服务水平◈◈ღ◈，需要持续推动基本公共服务供给与人口变化相协调◈◈ღ◈，推动数字智能技术与公共服务深度融合◈◈ღ◈，发挥社会力量在专业能力和植根基层等方面的优势◈◈ღ◈，聚力共建共享◈◈ღ◈，增强高品质公共服务的均衡性和可及性◈◈ღ◈。

　　适应老龄化社会的变化◈◈ღ◈，高水平建设养老服务体系◈◈ღ◈，形成养老机构◈◈ღ◈、养老社区◈◈ღ◈、康养综合体等多样化养老模式◈◈ღ◈，实现老有颐养◈◈ღ◈；顺应数字化◈◈ღ◈、智能化浪潮◈◈ღ◈，扩大优质数字公共服务资源均衡覆盖◈◈ღ◈，打破公共服务信息壁垒◈◈ღ◈，创新公共服务模式◈◈ღ◈，不断优化基本公共服务供给方式妖刀记29◈◈ღ◈，实现智慧高效服务◈◈ღ◈；优先以政府购买方式提供符合条件的新增基本公共服务事项◈◈ღ◈，提高基本公共服务资源配置效率和质量效益◈◈ღ◈，增进民生福祉◈◈ღ◈。

　　社会保障作为一种国民收入再分配形式◈◈ღ◈，是保障和改善民生◈◈ღ◈、维护社会公平◈◈ღ◈、增进人民福祉的基本制度保障◈◈ღ◈，为促进经济社会发展◈◈ღ◈、实现广大人民群众共享社会发展成果提供制度安排◈◈ღ◈，是筑牢共同富裕底线的坚实保障◈◈ღ◈。社会保障包括社会保险◈◈ღ◈、社会福利◈◈ღ◈、社会救助◈◈ღ◈、社会优抚和安置等方面◈◈ღ◈，发挥了人民生活安全网和社会运行稳定器的作用◈◈ღ◈。

　　南京是人口近千万的特大城市◈◈ღ◈，社会保障对象多◈◈ღ◈、范围广◈◈ღ◈、功能强◈◈ღ◈，持续提升居民的幸福感和安全感◈◈ღ◈，需要进一步优化系统集成◈◈ღ◈，构筑多层次社会保障体系◈◈ღ◈。多层次社会保障体系建设要以是否缩小贫富差距◈◈ღ◈、扎实推进共同富裕作为重要的评价标准◈◈ღ◈，重点需要关注三个方面◈◈ღ◈。

　　强化低收入群体兜底保障◈◈ღ◈，切实做好城乡最低生活保障分类施保◈◈ღ◈、特困人员救助供养和医疗救助等◈◈ღ◈，不断提高兜底能力和水平◈◈ღ◈；聚焦重点人群健康保障◈◈ღ◈，强化全生命周期健康管理◈◈ღ◈，推动发展“防◈◈ღ◈、筛◈◈ღ◈、诊◈◈ღ◈、治◈◈ღ◈、康◈◈ღ◈、管”融合型服务◈◈ღ◈，全方位守护居民健康◈◈ღ◈；弘扬中华优秀传统文化◈◈ღ◈，充分运用传统保障方式◈◈ღ◈，倡导邻里互助◈◈ღ◈、亲友互济◈◈ღ◈、乐善好施的社会风尚◈◈ღ◈，支持社区互助服务组织发展◈◈ღ◈，发挥家庭保障的支撑作用◈◈ღ◈，促进社会慈善事业规范运作◈◈ღ◈。

　　共同富裕是社会主义的本质要求◈◈ღ◈，实现全体人民共同富裕是贯穿中国式现代化的历史任务◈◈ღ◈。我们要以历史主动精神推进共同富裕的伟大实践◈◈ღ◈，持之以恒◈◈ღ◈、久久为功◈◈ღ◈，为人类文明进步贡献中国智慧和力量◈◈ღ◈。

　　实现全体人民共同富裕是一项长期任务◈◈ღ◈，也是一项现实任务◈◈ღ◈，江苏作为经济大省被赋予“探路示范”的重要使命◈◈ღ◈，不仅仅体现全体人民共同富裕推动路径的渐次深化◈◈ღ◈，更重要的是准确把握人民群众需求◈◈ღ◈，在地方探索中提供原型经验◈◈ღ◈。南京作为江苏省省会◈◈ღ◈，要着力解决痛点◈◈ღ◈、攻克难点◈◈ღ◈，用心用情解决群众“急难愁盼”◈◈ღ◈，更加注重人的需求◈◈ღ◈、人的发展和人的保障◈◈ღ◈，推动民生建设更加公平◈◈ღ◈、均衡◈◈ღ◈、普惠◈◈ღ◈、可及◈◈ღ◈，不断探索推进共同富裕的有效途径◈◈ღ◈。

　　习近平总书记强调◈◈ღ◈，江苏等经济大省“要在研究新情况凯时尊龙官网app◈◈ღ◈、解决新问题上下功夫◈◈ღ◈、出经验”◈◈ღ◈。江苏积极创新响应是国家推动全体人民共同富裕的需要◈◈ღ◈。从“全面建成小康社会”到2035年“全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展”◈◈ღ◈，需要渐进实现◈◈ღ◈，分阶段推进◈◈ღ◈。改革历史表明◈◈ღ◈，顶层设计的有效性高度依赖于其与基层探索的辩证统一关系◈◈ღ◈，中国许多重大制度创新均源于基层实践的“源头活水”◈◈ღ◈，党的十八大以来◈◈ღ◈，呈现出注重“国家战略引领”与“地方创新响应”的趋势特征◈◈ღ◈。基层探索中的原型经验◈◈ღ◈，为全国性改革提供了实践样本◈◈ღ◈，为顶层设计提供真实世界的反馈◈◈ღ◈，地方经验在顶层设计中实现制度升华◈◈ღ◈，完成从特殊经验到普遍制度的转化◈◈ღ◈，是“实践是检验真理的唯一标准”的科学运用◈◈ღ◈。江苏及南京应当把握“探索推进全体人民共同富裕的有效途径”使命的机遇◈◈ღ◈，通过地方试验提高人民收入◈◈ღ◈、缩小“三大”差距◈◈ღ◈，提升人民生活品质的调整空间◈◈ღ◈，为全国性改革提供原型经验◈◈ღ◈。

　　习近平总书记提出“江苏要准确把握新形势下人民群众对美好生活新期待和民生工作新特点”◈◈ღ◈，表明研究民生需求◈◈ღ◈、明确民生方向◈◈ღ◈，是探索推进全体人民共同富裕有效途径的起点◈◈ღ◈。进入新时代◈◈ღ◈，随着经济发展和物质基础的满足◈◈ღ◈，人民群众需求结构从生存型◈◈ღ◈、物质型向发展型◈◈ღ◈、品质型跃迁◈◈ღ◈。江苏及南京在经济发展优势带动下◈◈ღ◈，民生需求结构的迭代升级更为显著◈◈ღ◈，需要以此为契机◈◈ღ◈，更精准把握人民群众的现实和潜在需求◈◈ღ◈，率先形成“在满足民生需求中拓展高质量发展空间”的探索和实践◈◈ღ◈。

　　探索民生需求结构转变和具体表现形态◈◈ღ◈。把握民生需求转型的发展趋势和经济动因◈◈ღ◈，细化各民生领域公共服务需求转变◈◈ღ◈、新生需求特点◈◈ღ◈，形成以经济发展水平为前提的民生需求结构的多层次划分◈◈ღ◈。探索民生工作内容和方式的转变◈◈ღ◈。例如◈◈ღ◈，在养老领域◈◈ღ◈，养老服务需求正从“老有所依”向“老有所乐”转变妖刀记29◈◈ღ◈，高品质◈◈ღ◈、个性化养老需求带动养老服务供给转变◈◈ღ◈，根据老年群体需求分级分类提供精准服务◈◈ღ◈。探索民生需求转变催生的产业新范式◈◈ღ◈。民生服务需求对产业升级具有强劲拉动效应◈◈ღ◈，催生出大批新产业◈◈ღ◈、新业态◈◈ღ◈、新模式◈◈ღ◈，探索“需求驱动—民生改善—产业升级—引领消费”的实现路径◈◈ღ◈，实现民生保障与产业发展的同频共振◈◈ღ◈。

　　习近平总书记要求江苏“积极主动解答如何实现高质量充分就业◈◈ღ◈、如何增加城乡居民收入◈◈ღ◈、如何进一步提升基本公共服务和社会保障水平等课题”◈◈ღ◈。对南京而言◈◈ღ◈，在具体探索中◈◈ღ◈，要注重发挥产业发展优势◈◈ღ◈，突出重点进行“深耕”◈◈ღ◈，形成特色鲜明◈◈ღ◈、经得住实践检验的典型样本◈◈ღ◈。

　　一是产业创新与高质量充分就业的“范式重塑”◈◈ღ◈。产业发展是稳定就业的前提◈◈ღ◈，在加快建设现代化产业体系◈◈ღ◈、推进传统产业改造升级的带动下◈◈ღ◈，产业创新也带来就业岗位◈◈ღ◈、就业结构◈◈ღ◈、人才需求的调整◈◈ღ◈。南京一直深化产业强市建设◈◈ღ◈，要重点解决先进制造业向高端化◈◈ღ◈、智能化◈◈ღ◈、绿色化方向迈进趋势下◈◈ღ◈，区域人才结构和就业结构调整问题◈◈ღ◈，率先形成“在产业转型中促进高质量充分就业”的省会样本◈◈ღ◈。通过“范式重塑”◈◈ღ◈，扩大就业规模◈◈ღ◈、壮大高素质创新人才队伍◈◈ღ◈、稳定劳动关系◈◈ღ◈、保障合法所得◈◈ღ◈。产教融合促就业◈◈ღ◈，建立地区内高等教育服务南京发展的融合机制◈◈ღ◈。助企促就业◈◈ღ◈，通过扩岗补助◈◈ღ◈、金融扶持◈◈ღ◈、创业就业税收优惠等措施◈◈ღ◈，从企业发展源头培育新的就业增长极◈◈ღ◈。人才吸引促就业◈◈ღ◈，围绕“人工智能+”行动◈◈ღ◈，推动AI人才对企业的注入◈◈ღ◈。行政服务促就业◈◈ღ◈，创新高校毕业生就业对接机制◈◈ღ◈、就业困难人员精准管理机制◈◈ღ◈、智慧化就业监测体系◈◈ღ◈。职业技能提升促就业◈◈ღ◈，支持企业岗位培训◈◈ღ◈、重点群体兜底帮扶培训◈◈ღ◈，实施技术经理人◈◈ღ◈、项目经理人培育计划◈◈ღ◈。

　　二是提高全要素生产率与增加城乡居民收入的“改革探索”◈◈ღ◈。要素市场化改革兼具财富创造与分配调节功能◈◈ღ◈，市场准入机制与竞争规则决定分配起点公平◈◈ღ◈，按劳分配与要素参与相结合的复合分配体系形成激励机制◈◈ღ◈。南京作为要素市场化配置综合改革试点城市◈◈ღ◈，当前正在推进要素协同配置方式创新◈◈ღ◈，应率先形成“在提高全要素生产率中增加城乡居民收入”的省会样本◈◈ღ◈。通过机制优化凯时尊龙官网app◈◈ღ◈，提高要素生产率◈◈ღ◈，提升工资性收入◈◈ღ◈、扩大中等收入群体◈◈ღ◈、拓展多元增收渠道◈◈ღ◈。改革薪酬分配制度◈◈ღ◈，建立与CPI◈◈ღ◈、经济增速联动的工资定期调整机制◈◈ღ◈，推进绩效工资改革◈◈ღ◈，提升人力资本水平◈◈ღ◈。推动生产要素市场化评价与贡献分配◈◈ღ◈，激励技术要素转化◈◈ღ◈，释放数据要素价值◈◈ღ◈，活化农村土地◈◈ღ◈、资源要素◈◈ღ◈，创新农村产权流转模式◈◈ღ◈，扩大农户经营自主权◈◈ღ◈、增加农民财产性收入◈◈ღ◈。拓宽经营性收入和财富管理渠道◈◈ღ◈，降低小微企业◈◈ღ◈、个体户经营成本◈◈ღ◈，丰富投资产品供给◈◈ღ◈。

　　三是提高人民生活品质与提升基本公共服务水平的“价值重构”◈◈ღ◈。随着人民群众需求结构的跃升◈◈ღ◈，基本公共服务均等化的内涵从“覆盖全民◈◈ღ◈、兜住底线◈◈ღ◈、均等享有”扩展到“品质升级”◈◈ღ◈。南京作为特大城市和区域增长极◈◈ღ◈，注重提升城市功能品质◈◈ღ◈、发展能级和辐射带动◈◈ღ◈，应在基本公共服务均等化“可及性◈◈ღ◈、均衡性◈◈ღ◈、全周期性”的核心价值基础上◈◈ღ◈，着力提升服务质量和效率◈◈ღ◈，雕琢“品质升级”高线◈◈ღ◈，率先形成“以提高人民生活品质为核心的基本公共服务效能提升”的省会样本◈◈ღ◈。通过价值重构◈◈ღ◈，智慧化匹配◈◈ღ◈、个性化供给满足多元需求◈◈ღ◈，实现服务质量优质均衡与内涵提升◈◈ღ◈。服务对象全生命周期覆盖◈◈ღ◈，针对“小小孩—老老人”全生命阶段◈◈ღ◈，适配托育◈◈ღ◈、教育◈◈ღ◈、养老等差异化服务◈◈ღ◈，实现“优质均衡◈◈ღ◈、供需适配”的普惠愿景◈◈ღ◈。服务内容品质升级◈◈ღ◈，以远程医疗网络搭建妖刀记29◈◈ღ◈、智慧医疗服务拓展◈◈ღ◈、智慧社区场景迭代◈◈ღ◈、慢行交通系统构建等“导向性服务链”赋能发展进阶◈◈ღ◈，打造高品质服务标杆◈◈ღ◈。通过空间维度上的精准施策与时间维度上的分步推进相结合◈◈ღ◈，系统化解城乡◈◈ღ◈、区域◈◈ღ◈、群体间的公共服务失衡难题◈◈ღ◈。

　　四是建立兜底性社会福利网与社会保障扩容的“模式创新”◈◈ღ◈。社会保障的兜底性功能是再分配的主要手段◈◈ღ◈，医疗◈◈ღ◈、养老◈◈ღ◈、失业等社会保险覆盖全人群◈◈ღ◈，可减少贫困脆弱性◈◈ღ◈。社会福利网“全民覆盖◈◈ღ◈、安全运行◈◈ღ◈、精准托底”◈◈ღ◈，可以为应对人口结构变化凯时尊龙官网app◈◈ღ◈、经济波动与社会风险提供坚实屏障◈◈ღ◈。南京应率先形成“在建立兜底型社会福利网中提升社会保障水平”的省会样本◈◈ღ◈。通过模式创新◈◈ღ◈，优化养老◈◈ღ◈、医疗等保险制度◈◈ღ◈，科技赋能保险基金运行管理◈◈ღ◈，创新社会救助模式◈◈ღ◈，形成兜底◈◈ღ◈、普惠◈◈ღ◈、发展赋能“三层递进式”的福利保障网◈◈ღ◈。延伸社会保障“触角”◈◈ღ◈，重点解决农民工◈◈ღ◈、农村养老◈◈ღ◈、农村医保问题◈◈ღ◈。实施建筑业农民工专项保障◈◈ღ◈，创新按工程项目参保模式◈◈ღ◈。提升非纳费型社会养老保障制度养老水平◈◈ღ◈，多渠道筹集缴费资金◈◈ღ◈，引导有条件的农村居民参加纳费型社会养老保险制度◈◈ღ◈。构建“基本医保+大病保险+医疗救助”托底架构◈◈ღ◈。创新前瞻性救助模式◈◈ღ◈，形成韧性救助生态◈◈ღ◈、动态分层精准响应◈◈ღ◈、多元参与发展救助◈◈ღ◈。

　　[作者杨璐璐为中国矿业大学（北京）共同富裕研究院院长◈◈ღ◈、教授◈◈ღ◈、博导◈◈ღ◈。本文为北京市社会科学基金青年学术带头人项目“北京实现共同富裕现代化的顶层设计和地方探索研究”阶段性成果◈◈ღ◈。]

　　共同富裕是社会主义的本质要求◈◈ღ◈，是中国式现代化的重要特征◈◈ღ◈。党的二十大报告明确提出◈◈ღ◈，中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化◈◈ღ◈，要健全基本公共服务体系◈◈ღ◈，提高公共服务水平◈◈ღ◈，扎实推进共同富裕◈◈ღ◈。南京作为江苏省会城市◈◈ღ◈、长三角特大城市◈◈ღ◈，更应在推进全体人民共同富裕上走在前列◈◈ღ◈、做出示范◈◈ღ◈。当前◈◈ღ◈，面对人民群众对美好生活的新期待和民生工作的新特点◈◈ღ◈，南京必须准确把握形势变化◈◈ღ◈，积极主动解答如何实现高质量充分就业妖刀记29◈◈ღ◈、增加城乡居民收入◈◈ღ◈、进一步提升基本公共服务和社会保障水平等时代课题◈◈ღ◈，在高质量发展中探索推进全体人民共同富裕的南京路径◈◈ღ◈。

　　进入新时代◈◈ღ◈，人民群众对美好生活的向往呈现出新的特点◈◈ღ◈。南京作为省会城市和东部地区重要中心城市◈◈ღ◈，民生工作既面临一般城市的共性问题◈◈ღ◈，也有特大城市转型升级◈◈ღ◈、迈向高质量发展面临的特有挑战◈◈ღ◈。

　　从“保基本”向“提品质”转变◈◈ღ◈。南京目前正处在从全面小康走向共同富裕的新阶段◈◈ღ◈，人均GDP位居全国同类城市前列◈◈ღ◈。当前◈◈ღ◈，市民更加关注教育◈◈ღ◈、医疗◈◈ღ◈、养老◈◈ღ◈、住房等公共服务的质量和公平性◈◈ღ◈，期待享有更加优质◈◈ღ◈、均衡◈◈ღ◈、可及的基本公共服务◈◈ღ◈，对“学有优教”“病有良医”“老有颐养”“住有宜居”的期盼更加强烈◈◈ღ◈。

　　从“城乡二元”向“融合发展”转变◈◈ღ◈。南京城乡区域发展不平衡问题依然存在凯时尊龙官网app◈◈ღ◈，主城区与郊区◈◈ღ◈、江南与江北在公共服务水平◈◈ღ◈、基础设施配套等方面仍有差距◈◈ღ◈。推进共同富裕◈◈ღ◈，必须更加注重城乡融合发展和区域协调发展◈◈ღ◈，让城乡居民共享发展成果◈◈ღ◈。

　　从“普惠覆盖”向“精准供给”转变◈◈ღ◈。群众不仅关注整体发展水平的提升◈◈ღ◈，更关心发展成果能否惠及每一个人◈◈ღ◈。推进共同富裕◈◈ღ◈，必须更加注重精准识别◈◈ღ◈、精准施策◈◈ღ◈、精准服务◈◈ღ◈。

　　就业是最大的民生工程◈◈ღ◈、民心工程◈◈ღ◈、根基工程◈◈ღ◈。实现高质量充分就业◈◈ღ◈，是增加居民收入◈◈ღ◈、推进共同富裕的根本途径◈◈ღ◈。南京作为高校云集的城市和制造业强市◈◈ღ◈，必须把稳就业摆在更加突出的位置◈◈ღ◈。

　　强化就业优先政策导向◈◈ღ◈。坚持经济发展就业导向◈◈ღ◈，在制定产业规划◈◈ღ◈、推进重大项目建设时充分考虑就业带动效应◈◈ღ◈。大力发展吸纳就业能力强的软件信息◈◈ღ◈、智能制造◈◈ღ◈、现代服务◈◈ღ◈、文化旅游等产业◈◈ღ◈，支持中小微企业健康发展◈◈ღ◈，稳定和扩大就业岗位◈◈ღ◈。完善“宁聚计划”等人才政策◈◈ღ◈，吸引高校毕业生在宁就业创业◈◈ღ◈。健全城乡一体的就业服务平台◈◈ღ◈，为劳动者提供更加精准◈◈ღ◈、高效的就业服务◈◈ღ◈。

　　着力破解结构性就业矛盾◈◈ღ◈。当前◈◈ღ◈，“招工难”与“就业难”并存的结构性矛盾依然存在◈◈ღ◈。要充分发挥南京科教资源优势妖刀记29◈◈ღ◈，深化产教融合◈◈ღ◈、校企合作◈◈ღ◈，健全终身职业技能培训制度◈◈ღ◈，大规模开展职业技能培训◈◈ღ◈。围绕产业体系发展需求◈◈ღ◈，加强新职业◈◈ღ◈、新工种开发◈◈ღ◈，提升劳动者适应产业升级的能力◈◈ღ◈，拓宽劳动者就业创业渠道◈◈ღ◈。

　　重点抓好重点群体就业◈◈ღ◈。把高校毕业生就业作为重中之重◈◈ღ◈，深入实施高校毕业生就业创业促进计划◈◈ღ◈，发挥南京高校云集优势◈◈ღ◈，建设大学生就业创业服务平台◈◈ღ◈。加强退役军人就业保障◈◈ღ◈，完善残疾人就业支持体系◈◈ღ◈。健全就业困难人员托底帮扶机制◈◈ღ◈，确保零就业家庭动态清零◈◈ღ◈。完善灵活就业人员权益保障◈◈ღ◈，推动新就业形态劳动者纳入社会保障体系◈◈ღ◈，切实维护外卖骑手◈◈ღ◈、网约车司机等群体的合法权益◈◈ღ◈。

　　收入是民生之源◈◈ღ◈，是人民群众最直接◈◈ღ◈、最现实的利益问题◈◈ღ◈。增加城乡居民收入◈◈ღ◈，是推进共同富裕的核心任务◈◈ღ◈。南京要积极探索“扩中提低”的有效路径◈◈ღ◈，推动形成橄榄型社会结构◈◈ღ◈。

　　多渠道增加居民收入◈◈ღ◈。健全工资合理增长机制◈◈ღ◈，完善企业工资指导线制度◈◈ღ◈，推动职工工资与企业效益◈◈ღ◈、劳动生产率同步增长◈◈ღ◈。拓宽居民财产性收入渠道◈◈ღ◈，完善资本市场基础制度◈◈ღ◈，保护投资者合法权益◈◈ღ◈。大力发展农村集体经济◈◈ღ◈，盘活农村闲置资源资产◈◈ღ◈，深化农村产权制度改革◈◈ღ◈，增加农民财产性收入◈◈ღ◈。支持城乡居民创业致富◈◈ღ◈，完善创业扶持政策体系◈◈ღ◈。

　　着力扩大中等收入群体◈◈ღ◈。中等收入群体是社会的“稳定器”和“压舱石”◈◈ღ◈。要实施中等收入群体倍增计划◈◈ღ◈，重点提高技术工人◈◈ღ◈、科研人员◈◈ღ◈、中小企业主◈◈ღ◈、个体工商户等群体的收入水平◈◈ღ◈。完善技能人才薪酬分配制度◈◈ღ◈，提高技术工人待遇◈◈ღ◈，让技能劳动者有更多获得感◈◈ღ◈。发挥南京科教人才优势◈◈ღ◈，提高科研人员成果转化收益分享比例◈◈ღ◈。

　　精准帮扶低收入群体◈◈ღ◈。建立低收入人口动态监测机制◈◈ღ◈，及时发现和帮扶困难群众◈◈ღ◈。完善社会救助体系◈◈ღ◈，提高最低生活保障标准◈◈ღ◈，健全特困人员救助制度◈◈ღ◈。加强城区和郊区协作和对口帮扶◈◈ღ◈，推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接◈◈ღ◈。深化“一老一小”服务保障◈◈ღ◈，切实解决群众急难愁盼问题◈◈ღ◈。

　　基本公共服务和社会保障是保障和改善民生的重要制度安排◈◈ღ◈，是推进共同富裕的重要支撑◈◈ღ◈。南京要加快构建覆盖全民◈◈ღ◈、统筹城乡◈◈ღ◈、公平统一◈◈ღ◈、安全规范◈◈ღ◈、可持续的多层次社会保障体系◈◈ღ◈。

　　推进基本公共服务均等化◈◈ღ◈。优化公共服务资源配置◈◈ღ◈，推动优质公共服务资源向基层延伸◈◈ღ◈、向郊区覆盖◈◈ღ◈。深化教育领域综合改革◈◈ღ◈，促进义务教育优质均衡发展◈◈ღ◈，扩大普惠性学前教育资源供给◈◈ღ◈，提升高中阶段教育普及水平◈◈ღ◈，推进“双减”政策落地见效◈◈ღ◈。深化医药卫生体制改革◈◈ღ◈，推进分级诊疗制度建设◈◈ღ◈，加强基层医疗卫生服务能力建设◈◈ღ◈，完善“15分钟健康服务圈”◈◈ღ◈。

　　健全多层次社会保障体系◈◈ღ◈。完善基本养老保险制度◈◈ღ◈，发展多层次凯时尊龙官网app◈◈ღ◈、多支柱养老保险体系◈◈ღ◈。健全基本医疗保险制度◈◈ღ◈，推动基本医疗保险市级统筹◈◈ღ◈，完善大病保险和医疗救助制度◈◈ღ◈。健全失业保险◈◈ღ◈、工伤保险制度◈◈ღ◈，扩大社会保险覆盖面◈◈ღ◈。完善住房保障体系◈◈ღ◈，加快发展保障性租赁住房◈◈ღ◈，推进人才安居工程◈◈ღ◈，着力解决新市民◈◈ღ◈、青年人等群体住房困难问题◈◈ღ◈。

　　积极应对人口老龄化◈◈ღ◈。完善基本养老服务体系◈◈ღ◈，发展普惠型养老服务◈◈ღ◈，构建居家社区机构相协调◈◈ღ◈、医养康养相结合的养老服务体系◈◈ღ◈。推进“养老顾问”制度建设◈◈ღ◈，完善养老服务设施布局◈◈ღ◈。大力发展银发经济◈◈ღ◈，培育养老新业态新模式◈◈ღ◈，满足老年人多样化需求◈◈ღ◈。加强长期护理保险制度建设◈◈ღ◈，减轻失能老人家庭照护负担◈◈ღ◈。

　　推进共同富裕是一项长期而艰巨的历史任务◈◈ღ◈，需要久久为功◈◈ღ◈、持续发力◈◈ღ◈。南京要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导◈◈ღ◈，深入践行以人民为中心的发展思想◈◈ღ◈，在高质量发展中扎实推进共同富裕◈◈ღ◈。要准确把握新形势下人民群众对美好生活的新期待◈◈ღ◈，积极主动回应民生关切◈◈ღ◈，在高质量充分就业◈◈ღ◈、增加居民收入◈◈ღ◈、提升公共服务和社会保障水平等方面持续发力◈◈ღ◈，努力探索具有时代特征◈◈ღ◈、南京特色的共同富裕实现路径◈◈ღ◈，为全面建设人民满意的社会主义现代化典范城市作出更大贡献◈◈ღ◈。